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农田水利工程主要为农业服务,而农业在我国目前q是p产业Q从整体来看Q农业直接经效益比较低Q赢利能力差Q受自然因素的媄响比较大。但农业又是关系到国计民生的基础产业。农田水利工E自w的特点与其服务对象的性质Q决定了农田水利工程的经特征: 一、社会效益是首位Q国民经赢利能力强Q胦务赢利能力差 所谓国民经效益是指从整个国家角度考察目的效益,一般用货物的媄子h根{媄子工资、媄子汇率和折现率等l济参数分析、计项目对国民l济的净贡献Q来评h国民l济效益的大,也就是分析计项目的国民l济赢利能力的大。项目的国民l济赢利能力用经内部收益率和经净现值等指标衡量。胦务效益是指按国家现行财税制度和hgp,分析、计的目直接发生的胦务效益,财务效益主要表现为生产经营的产品销售(l营Q收入,目的胦务效益即财务赢利能力用胦务内部收益、投资回收期、胦务净现值和投资利润率等指标衡量。就目的经评仯言Q一般农田水利工E的国民l济效益是显著的Q但财务效益往往比较低。例如,某省1998q投入用的水库工程Q农业供水经内部收益率?5%以上Q超q相兌范规?2%的要求。但在现行供水h|水费Q条件下Q胦务内部收益率、胦务净现gؓ负数Q工E在计算期内Q?0q_无法收回投资。即使供水h|水费Q提高ؓ成本hQ相应的财务效益指标仍然很低Q远达不到社会^均利润水q뀂农田水利工E一般是大型的土木工E,施工期长、投资大Q就是通常Z说的Q小型农田水利工E相对其他工E而言Q工期也较长Q和投资也较大。同时水利工E一般都需占用较多的土圎ͼ涉及UL搬迁安置{因素,投资往往会较大幅度地增加。但从收入看Q因其服务对象的本n的赢利能力弱Q农田水利工E的直接财务收入比较低。另外,成本费用对胦务效益的影响Q远不如投资和销售h格媄响弹性大?/p> 二、天然的垄断?/STRONG> 农田水利工程h天然的垄断性。这U垄断性来自于两个斚wQ一斚wQ农田水利工E受地质、地形、资源来源等条g的限Ӟ另一斚wQ由农田水利工程本n的特D属性所军_。农用水资源是公p源,它的使用不仅关系C需双方的利益,更重要的是关pȝ会公共利益,关系到国家的整体利益Q需要权力机兛_要时q行垄断。农田水利工E的天然垄断性与市场l济本n存在一定的矛盾Q这是农田水利攚w的难Ҏ在?/p> 三、定L无自L与h格非充分Ҏ?/STRONG> 农田水利工程的品是_其服务就是ؓ农业供水、排水和防洪{。但供水的h|水费Q,排水、防z服务的收费不能以市场机制Ş成,而是在用水户的参与下政府定h。如果把农田水利工程作ؓ市场M的话Q它不具有品或服务定h的自L?/p> hҎ,是指市场l济条g下,产品供给和需求随h变化而变化的E度。农田水利工E的供水、排水、防z等受自然条件、自w属性、服务对象的限制Q不可能有充分的hҎ。一是hg能有市场机制形成Q二是水本nҎ性质军_它没有替代物Q一般情况下用户不能因水价便宜而放弃其他选择而多用水Q也不可能因水h高而不用水去选择其他资源替代。排水、防z不可能因收费低或不收费Q用户需求增加;工程理单位也不可能因需求增加而提高排水、防z的收费h?/p> 四、需求的随即性与需求供l错?/STRONG> 农业Ҏ水和防洪功能需求的随机性很大。从l济学的观点看,需求的随即性对l营者而言Q意味着l营成本增加Q风险因素加大。就一般品和服务来说Q当需求增加、供l不xQ品和服务的hD定会上涨Q收益增加,能够实现丰歉互补。但农田水利工程因其服务对象的不同,即Ҏq䆾Q供水hg不能按市场原则上涨。农田水利工E的需求随机性和需求供l错位,加大了工E的l营理风险Q需要有一定的保障机制消除q种风险?/p> 五、管理难度大Q成本费用与销售量的相x差 农田水利工程除农戯备自用的微型工程Q如水窖、水池、浅井等以外Q大部分工程的用户都比较多,规模大,地理位置分散。一些大型或特大型工E的用户甚至跨越省(自治区、直辖市Q等行政辖区。因此水利工E在客观上管理难度比较大。从技术看Q目前我国农业用的输配水设施l大部分采用明渠Q这加大了理的难度。造成理困难另一个重要原因是农用水资源的Ҏ属性和Z的观c?/p> 农田水利工程在经营管理中q有一个明昄特点Q就是成本费用与供水量的相关性差。除提水工程的动力费用外Q其他成本费用几乎与供水量无兟뀂也是可变成本费用与固定成本费用比较几乎可以忽略。相反的是,׃水利工程的特D性,有时无供水或供水时Q工E的l护费用反而会增加?/p> 六、品的不可再生?/STRONG> 水与其他商品比较Q具有一ơ性但又不能大规模地改作他用的特点Q称Z可再生性。一般的商品销售受LQ可以减价促销Q或攚w他用,或积压等待时机等。而水则不Ӟ用户不需要时Q免费也无h问|Q就是储存也受到一定限制?/p> 新译通专业翻译的企业优势 我们的优?/STRONG>Q?BR>
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